Izhodišča projekta DEMOCHANGE
Ena od največjih demografskih sprememb, s katero se je na začetku 21. stoletja pričel spopadati zahodni svet, je staranje prebivalstva. V alpskem prostoru je proces staranja še dodatno pospešen zaradi dveh razlogov:
• v odmaknjenih podeželskih območjih zaradi odseljevanja mladih (inovativnih in ekonomsko perspektivnih) ljudi v večja mesta,
• v atraktivnih, turističnih območjih zaradi priseljevanja starejših ljudi (zlasti iz mest), ki bi radi tretje obdobje svojega življenja preživeli v stiku z naravo, odmaknjeni od mestnega okolja.
V Evropi in drugod v zahodnem svetu se zavedajo, da se staranja prebivalstva in drugih demografskih sprememb, ki na to vplivajo (npr. migracije) oziroma iz tega izhajajo (npr. izobrazbeni in ekonomski potencial prebivalcev regije), kratkoročno ne da preprečiti, lahko pa se procesom in spremembam prilagodimo. Demografske spremembe prihajajo zato vse bolj v središče prostorskega načrtovanja in regionalnih razvojnih politik, saj vplivajo na spremembe povpraševanja po javnih službah, infrastrukturi, storitvenih dejavnostih in investicijah ter naložbah, močno pa vplivajo tudi na finančno zmožnost lokalnih skupnosti. Le pravočasna in hitra prilagoditev tem spremembam, lahko prepreči ali omili njihove negativne posledice v prostoru.
Projekt DEMOCHANGE izhaja iz predpostavke, da so demografske spremembe gonilna sila prostorskega razvoja v alpskem prostoru. Vendar pa dosedanje raziskave za alpski prostor kažejo na:
• pomanjkanje študij o demografskih spremembah,
• (posledično) pomanjkanje znanj za načrtovanje trenutne in prihodnje dinamike razvoja demografskih sprememb,
• (posledično) nizko stopnjo zavesti o demografskih spremembah in njihovih posledicah,
• (posledično) pomanjkanje razprave o strategijah za prilagajanje demografskim spremembam in (posledično) tudi samih strategij za prilagajanje tem spremembam,
• (posledično) pomanjkanje zavedanja med načrtovalci prostorskega razvoja o pomenu demografskih sprememb za prostorski razvoj in (posledično) pomanjkanje znanja, kako demografske spremembe vključiti v strategije, programe in načrte prostorskega razvoja,
• (posledično) pomanjkanje konkretnih prostorskih strategij, programov in načrtov ter ukrepov, ki upoštevajo specifične potrebe regij na področju prostorskega načrtovanja in regionalnega razvoja zaradi preteklih in predvidenih demografskih sprememb (če takšni načrti so, pa pogosto niso primerni − problemi, povezani z demografskimi spremembami, so namreč zelo kompleksni, zaradi česar tudi rešitve niso enostavne in enoznačne).
Namen, cilji in inovativnost projekta
Namen projekta DEMOCHANGE je pokazati:
• kako obravnavati demografske spremembe kot glavno gonilno silo na področju prostorskega načrtovanja in regionalnega razvoja ter
• kako se naj družbe s starajočim se prebivalstvom odzovejo na neizogibne demografske spremembe, da bi se izognile njihovim negativnim posledicam oziroma bi jih omilile ter obrnile v svojo korist.
Cilji projekta so:
• osnovna in poglobljena analiza (preteklih in prihodnjih) demografskih sprememb v modelnih regijah,
• ozaveščanje o demografskih spremembah, njihovi dinamiki in posledicah,
• zasnova strategij za prilagajanje na demografske spremembe v prostorskem načrtovanju in regionalnem razvoju,
• izvedba konkretnih inovativnih ukrepov, ki podpirajo izvajanje zasnovanih strategij v modelnih regijah,
• nabor priporočil za nosilce odločanja na področju prostorskega načrtovanja in regionalnega razvoja v alpskih regijah, kakor tudi drugih območjih s starajočim se prebivalstvom.
Inovativnost projekt DEMOCHANGE je v tem, da je to prvi mednarodni projekt, ki:
• obravnava pretekle, trenutne in prihajajoče demografske spremembe v alpskem prostoru;
• obravnava te spremembe celostno, pri tem pa se osredotoča na specifike posameznih držav in regij ter območij znotraj njih;
• postavlja nove okvire za prostorsko načrtovanje in regionalne razvojne politike ne le za alpski prostor, ampak za družbe s starajočim se prebivalstvom;
• obravnava demografske spremembe kot prednosti in priložnosti za prihodnji prostorski razvoj alpskih območij.
Vsebina projekta (delovnih paketov)
Delovni paketi od 1 do 3 ter paket 8 vsebujejo, skladno s standardi programa Alpine Space, aktivnosti, vezane na pripravo projekta, na vodenje in koordinacijo ter komunikacijo, upravljanje z znanjem, informiranje o projektu in diseminacijo rezultatov. V okviru četrtega delovnega paketa bodo zbrani in analizirani podatki, ki bodo omogočali prepoznavanje demografskih sprememb, njihovih vplivov in posledic, nato sledi evalvacija ustreznosti obstoječih prostorskih načrtov glede na ugotovljene in predvidene demografske spremembe, ter izbor ključnega problema in njegova poglobljena analiza. Peti paket predvideva niz dejanj (priročniki, delavnice, ustanovitev regionalne usmerjevalne skupine ipd.) za spodbujanje aktivne razprave o demografskih spremembah na regionalni ravni. Namen tega je ozaveščanja o spremembah in njihovih posledicah, pa tudi, kako lahko regije demografske spremembe obrnejo v svojo korist. Šesti sklop je namenjen oblikovanju prilagoditvenih strategij v modelnih regijah, vključitvi priporočil v prostorsko načrtovanje/regionalni razvoj ter oblikovanju procesa sodelovanja z regionalnimi in lokalnimi zainteresiranimi stranmi za izvajanje pilotnih dejavnosti, ki podpirajo (nove) dopolnjene strategije. Sedmi delovni paket je namenjen ustvarjanju konkretnih načrtov, strategij in dejavnosti ter za izvajanje inovativnih ukrepov, ki izhajajo iz predvidenih demografskih sprememb.
Najpomembnejši rezultati projekta so:
• priprava prostorskih strategij za prilagajanje na demografske spremembe,
• mednarodna mreža za izmenjavo izkušenj in znanj o prilagoditvah postopkov prostorskega načrtovanja in razvoja glede na demografske spremembe,
• predlogi pilotne investicije za izvedbo konkretnih ukrepov v pilotnih območjih..
Partnerji v projektu
V projektu sodelujejo znanstvene institucije, univerze, regionalne agencije in občine. Skupno je v projekt vključenih 14 partnerjev:
• Hochschule für Angewandte Wissenschaften - FH München, Fakultät für Tourismus/University of Applied Sciences Munich − Department of Tourism)
• Hochschule Luzern − Soziale Arbeit (Lucerne University of Applied Sciences and Arts - School of Social Work)/Lucerne University of Applied Sciences and Arts – School of Social Work Interface Institute for Political Studies
• Libera Università di Bolzano – Facoltà di Economia/Freie Universität Bozen – Fakultät für Wirtschaftswissenschaften/Free University of Bolzano, School of Economics and Management
• Urbanistični inštitut Republike Slovenije/Urban Planning Institute of the Republic of Slovenia
• Zentralschweizer Konferenz der Volkswirtschaftsdirektoren/Conference of the Cantons Luzern, Schwyz, Obwalden, Zug und Nidwalden
• Universität Salzburg, Fachbereich Geographie und GeologieUniversity of Salzburg, Department of Geography and Geology
• Regione Autonoma Valle d'Aosta, Osservatorio economico e sociale/Aosta Valley Autonomous Region, Exonomic and Social Observatory
• Interface Institut für Politikstudien/Interface Institute for Political Studies
• Amt der Salzburger Landesregierung, Abteilung Raumplanung/Regional Government of Salzburg, Dep. of Spatial Planning
• Razvojna agencija Zgornje Gorenjske/Development agency of upper Gorenjska region
• Landkreis Oberallgäu, Abt. Wirtschaft und Tourismus/Office of the district Oberallgäu
• Landratsamt Garmisch- Partenkirchen /Office of the district Garmisch-Partenkirchen
• UNCEM – Delegazione Piemontese/National Union of Mountain Municipalities, Communities and Authorities
Dogodki:
Projekt Demochange bo organiziral mednarodno vmesno konferenco z naslovom Demografske spremembe v Alpah. Konferenca bo potekala 15. in 16. september 2011 v kraju Monastero Bormida (Piedemont, Italija). Več informacij je v priponki spodaj in na spletni strani www.demochange.org.
Fotografski natečaj:
Fotografski natečaj DEMOCHANGE predstavlja pomemben del raziskovalnega projekta DEMOCHANGE Demografske spremembe v Alpah: prilagoditvene strategije za prostorsko načrtovanje in regionalni razvoj, v katerega je vključena tudi občina Kranjska Gora. S fotografijami želimo prikazati posamezne primere različnih alpskih okolij in prebivalcev in tako slikovno dopolniti splošne ugotovitve raziskovalnega projekta DEMOCHANGE. Vabljeni k sodelovanju!
(Več o natečaju.)
